2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun ek 2.maddesine 31.05.2012 tarih ve 6321 sayılı Kanunun 3.maddesi ile eklenen “İlgili Belediye’den izin veya ruhsat almaksızın, belediye sınırları dahilinde ticari amaçlı yolcu taşıyan kişiye, araç sahibine, bağlı bulunduğu durak, işyeri ve işletmelerin sorumlularına birinci fıkrada gösterilen idari para cezası üç kat olarak, fiilin işlendiği tarihten itibaren bir yıl içinde tekerrürü halinde ise beş kat olarak uygulanır. Ayrıca, araç her defasında altmış gün süre ile trafikten men edilir.” hükmünün Anayasa’nın 2. ve 38.maddelerine aykırı olması sebebiyle Anayasa Mahkemesine yapılan başvuru neticesinde Anayasa Mahkemesi Başkanlığı 2918 Sayılı Kanun EK 2/3 maddesinin birinci cümlesinde yer alan “…araç sahibine…” ibaresi ile ikinci cümlesinin “ araç sahibine” yönünden ilgili yasayı Anayasa aykırı olduğundan bahisle İPTALİNE karar verilmiştir ve karar Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

Anayasa Mahkemesi, yaptırım uygulanacak kişiler, araç sürücüsü ( Şoför ) ve araç sahibi ( Ruhsat Sahibi ) yönünden yasal düzenlemenin Anayasaya aykırılık yönünde aşağıdaki hususlarda tespitte bulunmuştur.

Araç sürücüsü açısından sorumluluk, kendi kusurlu fiilinden kaynaklanmakta olup bu kişiler ticari amaçlı yolcu taşımacılığı yapılan araçta yasal izin ve ruhsatlarının bulunup bulunmadığını bilebilecek ve kontrol edebilecek durumdadır. Bu nedenle yolcu taşıyan kişi (araç sürücüsü) açısından Anayasaya aykırılık bulunmadığına karar verilmiş, Araç sahibi (Ruhsat Sahipleri) açısından ise objektif sorumluluk esası benimsenerek yasal düzenlemenin yapıldığını ve araç sürücüsü, aynı zamanda araç sahibi değilse, araç sahibine de aynı miktar ceza tutanağının düzenlenmesinin;

• Araç Sahibi Olan Kişinin, Kusurunun Bulunup Bulunmadığı, Belgesiz Olarak Ticari Ticari Amaçlı Yolcu Taşımacılığı Yapılmasına İzin Verip vermediği Değerlendirilmeden İdare Tarafından Yaptırım Uygulamasının, İşlemediği Bir Fiilden Dolayı *ARAÇ SAHİBİNE YAPTIRIM UYGULANMASINA NEDEN OLABİLECEK NİTELİKTE OLDUĞUNU, *

• DOLAYISIYLA, ALINMASI GEREKEN İZİN VEYA RUHSATI OLMAKSIZIN TİCARİ AMAÇLI YOLCU TAŞIMACILIĞI YAPILMASI VE ARAÇ SAHİBİ OLMAMASI HALİNDE TESCİL PLAKASI SAHİPLERİNE SADECE RUHSAT SAHİBİ OLMALARI NEDENİYLE YAPTIRIM UYGULANMASININ CEZALARIN ŞAHSİLİĞİ İLKESİNE AYKIRILIK OLUŞTURDUĞUNU,

• İTİRAZ KONUSU KURALDA, ARAÇ SAHİPLERİNİN HANGİ EYLEMLERİNİN SUÇ SAYILDIĞININ, HANGİ NEDENLE BAŞKASININ EYLEMİNDEN SORUMLU TUTULDUĞUNUN AÇIK BİR ŞEKİLDE GÖSTERİLMEDİĞİ GİBİ ARAÇ SAHİBİ OLMA İLE SUÇ ARASINDAKİ İLLİYET BAĞININ DA NE ŞURETLE OLUŞTUĞUNUN BELİRTİLMEDİĞİ, KURALIN BU YÖNLERİYLE AÇIK VE BELİRGİN OLMADIĞINI,

belirtilerek, 2918 Sayılı Kanun EK 2/3 maddesinin birinci cümlesinde yer alan “…araç sahibine…” ibaresi ile ikinci cümlesinin “ araç sahibine” yönünden ilgili yasayı Anayasa aykırı olduğundan bahisle İPTALİNE karar verilmiştir